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收藏本站 | 聯(lián)系我們大理白族自治州能源局關(guān)于對(duì)大理州第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第2024050號(hào)建議的答復(fù)
尊敬的何建群代表:
首先感謝您對(duì)州人民政府工作的關(guān)心重視支持!您在州十五屆人大第四次會(huì)議討論期間提出的“關(guān)于加快完善大理州新能源汽車電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)的建議”,州人民政府高度重視,目前已交辦州能源局主辦。經(jīng)我局認(rèn)真分析研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、辦理工作開展情況
為確保重點(diǎn)提案辦理工作順利進(jìn)行,成立州能源局重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)分別由黨組成員、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組在局電力發(fā)展運(yùn)行科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)對(duì)接、辦理工作。州能源局一把手親自抓、組織全局配合,電力發(fā)展運(yùn)行科具體承辦,按時(shí)辦結(jié)。
二、關(guān)于建議問(wèn)題
大力推廣電動(dòng)汽車,新建充電基礎(chǔ)設(shè)施有利于加快燃油替代,減少汽車尾氣排放,對(duì)保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。充電基礎(chǔ)設(shè)施也是列入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄清單。但充電樁建設(shè)公益性較強(qiáng),目前也面臨城鄉(xiāng)資源差距大導(dǎo)致鄉(xiāng)村充電樁投資回報(bào)慢、企業(yè)投資意愿弱、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不統(tǒng)一、兼容性差、車樁比不盡如人意等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在您的建議中,一是建議積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目;二是布局充電網(wǎng)絡(luò);三是完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。州能源局對(duì)三項(xiàng)建議均非常支持。
三、關(guān)于對(duì)建議內(nèi)容的答復(fù)
(一)規(guī)劃建設(shè)情況。為激活市場(chǎng)主體積極性,全面加快充電樁建設(shè),全面交由市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng),允許各類具備資質(zhì)的合法市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)投資,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)。1、規(guī)劃情況。2016年8月州發(fā)展改革委(能源局)牽頭編制完成《大理州電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2016-2020年)》,經(jīng)州委、州政府同意后于9月印發(fā)州級(jí)各部門及各縣、市人民政府。計(jì)劃到2020年建設(shè)集中式充電站46座,分散式充電樁8483臺(tái),投資估算3.3億元。大理市、祥云縣等隨后編制完成了縣市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市范圍的拓展,未編制新的全州充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。2023年8月州能投公司委托設(shè)計(jì)單位編制完成全州新一輪充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(總規(guī)劃充電樁2.37萬(wàn)個(gè),總功率89.9萬(wàn)千瓦,分近、中、遠(yuǎn)期實(shí)施)。2、建設(shè)情況。通過(guò)多年努力,大理州充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定規(guī)模。根據(jù)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)采集數(shù)據(jù),截至2024年3月底,大理州轄區(qū)內(nèi)累計(jì)建成公用充電樁1596樁,2263槍。其中,交流充電樁489樁、493槍;直流充電樁1107樁,1770槍,公用充電樁總功率為12.7萬(wàn)千瓦,其中交流充電樁3437千瓦,直流充電樁12.34萬(wàn)千瓦。充電樁站點(diǎn)數(shù)量為372個(gè),全省排名第四。大理州充電樁功率利用率平均值為4.0%,全省充電樁功率利用率為3.3%;大理州充電樁在線時(shí)長(zhǎng)率為93.8%,全省充電樁在線時(shí)長(zhǎng)率87.6%。直流樁一般功率較大、充電速度快,建成數(shù)量多,而交流樁相對(duì)較少。自用充電樁點(diǎn)多面廣,難以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。公用充電樁主要分布在大理、鶴慶、漾濞、劍川、彌渡、賓川六縣市,除大理市有特來(lái)電、北汽等分時(shí)租賃共享汽車外,其余主要是公交、景區(qū)和高速路服務(wù)區(qū)使用。
(二)補(bǔ)貼情況。2017年至2023年9月底,省財(cái)政廳共下達(dá)大理州充電基礎(chǔ)設(shè)施(節(jié)能減排)補(bǔ)助資金合計(jì)2133.1715萬(wàn)元。其中,2017年前建成的下達(dá)大理州補(bǔ)助資金156.14萬(wàn)元;2019年前建成的補(bǔ)助資金313.8715萬(wàn)元(省補(bǔ)293.5萬(wàn)元,州補(bǔ)20.3715萬(wàn)元);2021年前建成的補(bǔ)助金176.47萬(wàn)元;2022年前建成的1387.41萬(wàn)元;2023年前建成的補(bǔ)助金99.28萬(wàn)元。
(三)政策情況。以大理市、祥云縣、洱源縣等重點(diǎn)熱點(diǎn)旅游目的地縣市及高速公路為重點(diǎn),加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提出加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范、構(gòu)建州級(jí)新能源汽車公共充電信息平臺(tái)等措施。推進(jìn)居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2020年起,交付或新建住宅小區(qū)停車位全部安裝充電樁或預(yù)留接電安裝條件,其中不低于10%的停車位要建成充電樁,作為新建住宅小區(qū)的規(guī)劃和驗(yàn)收條件。2020年前已建成住宅小區(qū)自有停車位的業(yè)主申請(qǐng)安裝充電設(shè)施的,在確保安全的前提下,物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合;鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)在空閑道路規(guī)劃停車位,用于新能源汽車充電、停放。根據(jù)《云南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》第四條:充電基礎(chǔ)設(shè)施按照“自用為主、公用為輔,快慢結(jié)合、分類落實(shí)”原則,逐步形成相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)走廊。我州按照“重點(diǎn)區(qū)域成網(wǎng)、干線聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)狀布局”的總體思路,加快完善我州充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),做到全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。大理州發(fā)展改革委(能源局)牽頭編制完成《“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》并印發(fā)實(shí)施《大理州充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。但隨著城市范圍的擴(kuò)大等因素,新的全州規(guī)劃正在編制中。
(四)下步工作建議。一是積極探索充電樁下鄉(xiāng)的支持鼓勵(lì)政策,爭(zhēng)取吸引更多投資主體參與建設(shè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及個(gè)體投資建設(shè)自用樁;二是持續(xù)推進(jìn)公共停車場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范帶頭作用,在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等單位內(nèi)部停車場(chǎng)建設(shè)充電樁;在成品油零售服務(wù)點(diǎn)(加油站)配套充電服務(wù);三是細(xì)化工作方案,認(rèn)真研究出臺(tái)實(shí)施方案,明確細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工。以需求為導(dǎo)向,充分依托街道、居委會(huì),引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)改造,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造,在具備條件的老舊小區(qū)建設(shè)公用充電樁,新建居住社區(qū)按照固定車位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),拓展多方合作,積極配合相關(guān)部門積極落實(shí)省州各項(xiàng)優(yōu)惠政策。從停車費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)等方面降低新能源汽車使用成本。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。
感謝您對(duì)能源工作的關(guān)心和支持,也希望您一如既往地為我州能源發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2024年5月27日
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