《內(nèi)蒙古準格爾旗電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》政策解讀

一、出臺背景

為進一步加快和規(guī)范我旗電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運營，保證電動汽車充換電設(shè)施安全高效運營，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》等文件精神，制定了《準格爾旗電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共7章44條

第一章 總 則，共3條

本章主要規(guī)定《管理辦法》的制定目的和依據(jù)、適用對象范圍，本辦法適用的充電設(shè)施包括三類：自用充電設(shè)施（主要指個人用戶、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場使用的充電設(shè)施）、公用充換電設(shè)施（公共場所安設(shè)的提供給社會車輛充電的設(shè)施）、專用充換電設(shè)施（指專門為某一領(lǐng)域如礦區(qū)、園區(qū)、煤炭轉(zhuǎn)用等場景提供充電或換電服務(wù)的設(shè)施）。

第二章 規(guī)劃管理，共5條

本章主要規(guī)定充換電設(shè)施規(guī)劃原則，按照“科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷”原則，編制全旗充換電設(shè)施專項規(guī)劃。

其次規(guī)定了充換電設(shè)施在不同場地的快慢充空間規(guī)劃布局要求，規(guī)定了各類不同用途的停車場充換電設(shè)施配置要求，主要對新建住宅停產(chǎn)位和老舊小區(qū)的建設(shè)進行了規(guī)劃。對礦區(qū)、園區(qū)、煤炭轉(zhuǎn)運等場景，加快換電模式推廣應(yīng)用。

第三章 建設(shè)管理，共10條

本章主要明確了充換電設(shè)施建設(shè)全過程要求、工程驗收等不同階段要求。

第九條主要規(guī)定充換電設(shè)施投資建設(shè)主體，投資人可以是個人、機關(guān)事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。同時明確了充換電設(shè)施施工單位資質(zhì)。

第十條至第十二條分別對自用充換電設(shè)施、公用充換電設(shè)施、專用充換電設(shè)施三類充電設(shè)施的建設(shè)要求及具備的建設(shè)條件進行了規(guī)定。主要需要注意的是自用充換電設(shè)施建設(shè)要求中企事業(yè)單位內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施需要向旗能源局備案批復(fù)，公用充換電設(shè)施建設(shè)均需要通過能源局備案批復(fù)。專用充換電設(shè)施建設(shè)具體流程為：按需公告---企業(yè)競爭---專家評審---部門審核，予以備案。

第十三條至第十四條主要規(guī)定充換電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)國家標準或行業(yè)標準。明確設(shè)計、施工依據(jù)為《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》（GB /T51313-2018），建成后須由旗能源局聘請第三方中介機構(gòu)驗收，驗收合格的由旗能源局進行公示，公示結(jié)束后方可投入運營。

第四章 運營管理，共10條

第十五條主要規(guī)定充換電設(shè)施投入運營企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)級運營管理系統(tǒng)，對充換電設(shè)施進行有效的管理和監(jiān)控。

第十六條主要規(guī)定公用充換電設(shè)施運營企業(yè)必須具備的四個條件：第一，運營企業(yè)為準格爾旗境內(nèi)登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有新能源汽車充換電設(shè)施運營或充電服務(wù)；第二，遵循國家及自治區(qū)的充換電設(shè)施運營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準，接受各級政府主管部門的安全監(jiān)管，按用戶需求，對充換電設(shè)施及運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行升級改造；第三，運營企業(yè)應(yīng)擁有運行維護人員對充換電設(shè)施進行維修維護；第四，運營企業(yè)不得將充換電設(shè)施管理進行轉(zhuǎn)包。

鼓勵投資者將充換電設(shè)施委托給充電設(shè)施運營企業(yè)統(tǒng)一管理，未委托的充換電設(shè)施運營企業(yè)統(tǒng)一管理的充換電設(shè)施，可與所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過簽訂服務(wù)協(xié)議代為運維管理。

第二十條規(guī)定，運營企業(yè)應(yīng)當建立安全管理制度，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的裝備、器材；每月進行安全隱患檢查并做好記錄；存在隱患及時消除。個人自用充電設(shè)施也要進行日常消防安全檢查。

完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施運維體系，引導(dǎo)運營企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險。

第二十四條規(guī)定運營管理模式管理，明確電動汽車充換電設(shè)施運營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費及充換電服務(wù)費。其中，電費執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策。充換電設(shè)施充電交易收費接口要支持銀行卡、支付寶、微信等多種支付手段。

第五章 保障機制，共16條

主要規(guī)定用地協(xié)調(diào)和電力供應(yīng)保障。對電動汽車充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策，具體按照國家和自治區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行；按照“有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，對電動汽車充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理，確保電動汽車使用成本明顯低于燃油（或低于燃氣）汽車使用成本；社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或業(yè)主委員會）應(yīng)積極支持協(xié)助用戶，積極配合電力企業(yè)進行現(xiàn)場勘察，提供相關(guān)圖紙或指認區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線走向；電網(wǎng)企業(yè)要為充換電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。運營企業(yè)要嚴格履行充換電設(shè)施項目備案審批手續(xù)，對本辦法發(fā)布以前未批先建的公用、專用充電設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場查驗，項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃且滿足供電、交通、消防等規(guī)范標準的，予以備案；對不符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范標準的，經(jīng)現(xiàn)場查驗后，責(zé)令限期整改，逾期未整改完成的，依法停止項目運營，并限期拆除。

第六章 職責(zé)分工，共1條

本章主要明確了旗能源局、工信科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、城市綜合執(zhí)法局等旗級各行政部門的職責(zé)分工。

第七章 附錄，共3條

文件中有關(guān)名詞解釋、管理辦法施行時間和解釋部門等。

辦法自2024年5月19日起實施，有效期5年，本辦法由旗人民政府負責(zé)解釋，施行過程中的具體問題由旗能源局負責(zé)解釋。

注：本辦法施行后，國家、自治區(qū)、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定另行制定。

 

 

 

 

 

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